Na startu prekršen Zakon

Na startu prekršen Zakon

19/07/2016

Većina institucija i lokalnih samouprava nije u propisanom roku objavila obavezne podatke o potrošnji javnih sredstava u predizbornom periodu i time je prekršila Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja.

CDT je, nakon isteka sinoćnjeg roka, pretraživao internet stranice

  • 38 institucija (Skupština, Generalni sekretarijat Vlade, Predsjednik, ministarstva, samostalni organi uprave)
  • 23 opštine
  • 13 privrednih društava (sa najvećim obrtom/brojem zaposlenih) čiji je osnivač i/ili vlasnik država

i provjeravao da li su objavljeni podaci o putnim nalozima i analitičke kartice o potrošnji.

Istraživački tim CDT-a detaljno je provjerio veb sajtove institucija, opština i ovih preduzeća kroz pretragu vijesti, rubrika, banera i upisivanjem ključnih riječi u pretraživač.

Ove institucije i opštine imaju zakonsku obavezu da od dana raspisivanja izbora sedmodnevno na veb stranicama objavljuju putne naloge i analitičke kartice, dok su privredna društva dužna da u istom periodu objavljuju izdate putne naloge.

Putne naloge objavila dva ministarstva

CDT je utvrdio da su putne naloge objavila

  • dva ministarstva (Ministarstvo pravde i Ministarstvo finansija)
  • dva samostalna organa uprave (Direkcija za zaštitu tajnih podatka i Sekretarijat za zakonodavstvo)
  • šest opština (Nikšić, Tivat, Danilovgrad, Šavnik, Cetinje, Kolašin)

Opština Gusinje nema čak ni veb stranicu, pa je putne naloge objavila na sajtu Agencije za sprječavanje korupcije, dok dokumentima na sajtu opštine Kotor nije bilo moguće tehnički pristupiti.

Iako je moguće da neki organi u ovom periodu nijesu izdavali putne naloge, to na svojim veb stranicama nijesu naveli.

Od 13 privrednih društava (Aerodromi CG, Elektroprivreda CG, Plantaže, Morsko dobro, Montenegro Airlines, Željeznička infrastruktura, Pošta CG, Željeznički prevoz, Nacionalni parkovi, Rudnik uglja, Luka Bar, Montenegro Bonus, Crnogorski elektroprenosni sistem), čije smo sajtove pretraživali, samo je Montenegro Airlines objavio putne naloge.

I analitičke kartice objavljuju rijetki

Analitičke kartice su objavila:

  • četiri ministarstva (Ministarstvo pravde, Ministarstvo finansija, Ministarstvo prosvjete, Ministarstvo rada i socijalnog staranja)
  • sedam opština (Podgorica, Nikšić, Tivat, Danilovgrad, Šavnik, Cetinje, Kolašin)
  • četiri samostalna organa uprave (Zavod za statistiku, Direkcija za zaštitu tajnih podataka, Sekretarijat za zakonodavstvo, Sekretarijat za razvojne projekte)

CDT apeluje na Agenciju za sprječavanje korupcije da preduzme odgovarajuće mjere i pokrene postupke protiv svih institucija, opština i preduzeća koje ne objavljuju obavezna dokumenta i ne poštuju Zakon.

Nepoštovanjem zakona, institucije, opštine i preduzeća otvaraju prostor za sumnje u zloupotrebe državnih resursa tokom izborne kampanje i dodatno urušavaju povjerenje u izborni proces.

Takođe, CDT podsjeća da su ciljevi Vlade izbornog povjerenja fer, transparentni i zakoniti izbori, te da ovakav pristup i nepoštovanje obaveza dovodi u pitanje zakonitost izbornog procesa.